浅析当前农业产业化发展存在的问题及对策建议论文
时间:2021-10-12 13:58:09 admin
浅析当前农业产业化发展存在的问题及对策建议论文
摘要:农业是安天下、稳民心的基础产业,农业产业经营是发展现代农业,促进农民持续增收的必由之路。在分析了当前农业产业化发展现状和存在的问题同时,提出了解决对策建议。
关键词:农业产业化;问题;思考农业产业化是农业现代化的重要一环,农业产业化的快速发展将大大缩短农业现代化的进程,因此必须采取多种措施,全力推进农业产业化。党的十七届三中全会提出了到2020年农民人均纯收入比2008年翻一番的目标。实现这一目标,必须加快转变农业发展方式,必须把农业产业化经营放在农业农村工作重中之重的战略位置,强力推进农业产业化经营快速发展。
1农业产业化内涵
农业产业化,是以国内外市场为导向,以提高经济效益为中心,对当地农业的支柱产业和主导产品,实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理,把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来,形成一条龙的经营体制。根据市场需求进行订单种植,完善收购、加工、储运、销售各个环节的有效衔接,增强农民抗御市场风险的能力,带来更多的经济效益。只有靠农业产业化,以家庭经营为基础的农民才能顺利进入市场,实现农业市场化和农业现代化。因此,农业产业化是农民进入市场的最直接、最有效的方式。
2存在的问题
2.1农村宏观管理体制滞后,跟不上农村发展变化农业产业化是通过纵向拉长农产品的产业链,把产前、产中、产后各环节有机地联系起来的一体化经营。但由于行政管理体制部门的分割,不仅割断了各环节的`有机联系,还严重制约了农业产业链的综合效益和竞争能力的提高,妨碍了农民收入的增长。以牛奶业为例:在养殖上归属农业部门,乳品加工和流通上都属于轻工部门和商业部门,还涉及财政、金融、工商等多个部门,本来有机联系的牛奶产业链条,却被人为地分割,导致各自为政,甚至相互扯皮,必然影响发展。
2.2龙头企业规模偏小,龙头带动作用未能有效发挥不少地方的农产品加工龙头企业起步较晚,规模小,实力弱,与大企业之间相比往往处于劣势。同时,龙头企业科技和创新能力弱,拥有的自主知识产权不多,新产品的研发能力不强。粗加工多,精深加工少,产品档次低,品种单一,市场竞争力不强。
2.3农产品进入市场,市场竞争能力不强部分农产品质量和品种不能适应市场需求的变化,谷贱伤农的现象时有发生。新产品少,普通产品多,专用产品少,低档品种多,高档和优质品种少;农产品不能满足多元化消费者的需求。
2.4农业领域市场法规利益联活机制不配套、不完善不少企业与农民之间只是单纯的买卖关系,没能建立起稳固的利益联动机制,致使订农业履约率低。随着市场行情的变化,各方之间缺少利益连接机制,经济行为随意性很大,影响了企业与农户之间的合作关系,影响了农业稳定发展。
2.5农业产业链短,农产品加工增值程度低农产品加工过分偏重于产中环节,产前和产后环节的发展严重不足,农产品生产、加工、流通的产业链短,产品研发能力低,大部分农产品的加工属于粗放型、浅层次的,农产品专用程度和品质不能满足加工业的需求。
3推进农业现代化,提升农业产业化水平对策建议3.1大力发展专业合作组织,提高农民进入市场的组织化程度农村专业合作经济组织是农
民为了维护自身利益而自愿联合起来的一种经济组织,具有下连农民,上连龙头企业和市场的桥梁纽带作用。发展农业产业化必须充分发挥合作经济组织的作用,采取措施加以鼓励。近年来政府完善扶持政策,加大扶持力度,把农民和龙头企业对接起来。今后要进一步提高“龙头企业十合作社十农户”联结的紧密程度,进一步规范专业合作组织和行业协会的经营行为,促进其加强内部建设,规范管理。
3.2发展主导产业,建设区域化、规模化、标准化生产基地要根据资源优势和区域特色,运用市场机制和政策引导,促进生产要素流动、集中,形成区域特色明显、优势突出的生产基地,着力抓好基地优势品种和基地建设。围绕主导产业优化农产品生产布局,加强区域化产业带、
规模化产业群、标准化农业生产基地建设,充分发挥区域比较优势,是提高农业竞争力和产业经营水平的重要举措。按照区域资源优势,建设一批产业优势突出、产品特色明显的标准化基地。突出推进一村一品,一乡一业的品牌优势。
3.3培育市场主体,壮大龙头企业发展龙头企业,要和优化农产品区域布局相结合,要和开拓农产品销售市场相结合,要鼓励、支持龙头企业成为技术创新的主体,努力掌握核心技术,提高农产品精深加工和新产品开发的能力,形成“一种原料,多种产品,综合效益”的发展格局,努力在做大做强上做文章。通过一大批龙头企业的建设和拉动,更加广泛地联结广大农户,推动基地建设,使产业化链条不断延伸,辐射领域不断拓宽,农民收入不断增加。
3.4培育市场体系,开拓农产品市场3.4.1加强农产品市场体系建设开拓市场是发展农业产业化经营的关键环节,农业产业化经营以市场为导向,必须“贸”字当头,市场开拓领先。通过农产品的收购、加工、包装、储藏、运输及现货批发、拍卖、直销、配送、进出口贸易等多种
手段,实现产地市场与销地市场对接,农户小生产与社会化大生产对接,国内市场与国外市场对接。(2)培育一批农产品产地批发市场。要围绕消费需求,抓好一批规模较大的销地农产品批发市场,发展一批遍布城乡的优质农产品营销网点,围绕优势农产品产业带,培育一批农产品产地批发市场。
3.4.2加快农业信息化建设信息化是农业产业化的催化剂,信息化具有按市场机制和市场需求决策农业、操作农业的基础性作用。只有充分利用计算机技术、地理信息系统、网络技术及数据库技术建立农业产业化信息支持系统才能有效地将市场—政府部门—龙头企业—农户联系起,满足农户、龙头企业的生产技术、投入要素价格、产品价格、需求等各方面的信息需求,进而促进农业产业化加快进程,因此现代信息技术的不断发展必能为现代农业持续发展提供不竭的动力。
参考文献
[1]侯军岐.论农业产业化的组织形式与农民利益的保护.农业经济问题.2003(24).
[2]李洪珍.农业产业化经营中存在的问题与对策思考.社会科学论坛B.2004(16).
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