有关环境保护局网上服务的工作汇报

时间：2022-01-23 19:12:08 admin

　　今年以来，我局网上政务工作在、县委、县政府的正确领导及上级环保部门、县政务服务中心的支持帮助下，认真履行并联审批和集中审批工作，进一步提高了效率、方便了群众、规范了行为、改善了环境。牢固树立务实、高效、便民、利民的服务宗旨，不断优化工作流程，高质量、高标准地完成了窗口各项目标任务。

　　一、完善制度、认真履职，优质高效的完成了各项业务

　　我局政务中心窗口认真学习《行政许可法》、《xx县人民政府服务中心窗口及窗口工作人员管理与考核暂行办法》等有关文件，进一步优化工作流程，完善窗口各项制度，服从组织安排，高效、优质的完成各项业务。坚持“以人为本，以客为尊”的服务理念，认真做好我局业务范围内各项行政审批的接件初审和审批事项的各项法律、法规咨询工作。今年我县新政务中心大楼落成，省、市、县领导先后到政务中心视察和指导工作，要求政务中心对重点企业和招商引资企业开辟绿色通道，全力为重点企业服务。我局把转变行政管理观念、建设规范化优质服务型窗口的工作放在第一位，把规范服务和制度建设作为管理的核心，坚持标准化、突出规范化。对进入县政务中心的行政审批项目和服务审查事项的办事流程，全部逐一进行审核和优化。以法律、法规为依据，明确了不同事项的办事程序和办理时限。根据审批项目的不同特点，实行了“即办件、承诺件、上报件、联办件”的四种类型的分类管理，确保全部项目都按要求实行“法律依据、申报材料、办理流程、承诺时限” 的统一、规范向社会公众公开。在环保窗口，每一个审批项目或服务事项都有一份内容全面、表述规范的《办事指南》，方便办事群众自由索取，照“章”办事。

　　1、健全制度，完善管理。一是加强制度建设，建立健全规章制度，强化监督制约机制是保障电子政务信息公开走上制度化、规范化管理的有效手段，制定了环保局办事公开制度、首问责任制、一次性告知制、行政许可投诉制度、行政公开责任追究制、政务公开考核制度等相关制度。二是明确责任，年初我局制定了环境政务信息公开工作计划，对全局全年的政务信息公开工作进行部署，明确了公开内容、公开范围和责任部门。三是强化监督，完善了监督管理机制，确保各项业务规范、高效、优质的办结。

　　2、高度重视、集中审批。窗口工作作为全局一项重要工作，今年，局长邓光艳、副局长侯付强先后到政务中心调研，了解中心的审批工作，协调具体问题。局里成立了政务公开工作领导小组及监督小组，确定由一名党组成员，分管副局长侯付强主抓窗口规范化服务工作，特别是县政务中心要求的集中审批工作，我局由行政审批股（县政务服务中心环保局窗口）统一审批。局里开通了湖南省网上政务服务和电子监察系统，网络畅通并链接到相关人员办公室，相关人员操作较熟练，企业提供资料齐全，当即受理并审批，不存在体外循环，二次录入现象，大大地缩短了审批时间，提高了工作效率。坚持把此项工作作为建设规范化服务型政府的重要工作来抓，分管领导坚持定期与不定期地亲临政务中心了解工作情况，听取意见，解决具体问题。同时严格按照xx县人民政府政务服务中心的相关规定选派窗口首席代表和工作人员，并明确首席代表和窗口工作人员职责。窗口各项行政审批无任何差错，各业务部门与窗口相互支持，相互配合，重大事项的变更改动都做到及时与市局政务中心窗口汇报协调，及时完xx县政务中心交办的工作。为提高我局窗口服务工作的效率，我局采取多种途径和方式来开展工作，从人性化角度出发，确保办事群众快捷方便。我局在省政务中心网站上粘贴了法律、法规赋予我局行政审批权限的所有表格、各类审批事项的办事指南、各项审批事项依据的法律、法规。让办事群众通过各种公开方式，享受到电子政务带来的高效、快捷的服务。今年以来，办事群众对此给予了充分肯定和高度赞扬。20xx年1月以来我局已开展网上环保行政许可审批事项52个。

　　3、认真接件，热情服务。窗口工作人员本着务实、高效、便民、利民的服务宗旨，按照各行政审批事项办事指南和对外公布的办件条件即要求，认真做好接件初审工作，严格执行首问责任制和一次性告知制度。按照 “服务要和谐、流程要优化、管理要严格”的要求，在深入贯彻执行《行政许可法》和《xx县人民政府服务中心窗口及窗口工作人员管理与考核暂行办法》推进规范服务型政府建设的同时，对照《行政许可法》，把我局的行政审批项目事项再次进行优化和规范。局分管领导多次到窗口值班、调研。采取各种措施优化办事流程，缩短办事时限。

　　4、遵章守纪，争先创优。窗口工作人员认真遵守各项法律、法规xx县政务中心的各项规章制度，严格执行《xx县人民政府服务中心窗口及窗口工作人员管理与考核暂行办法》，做到仪表端庄，举止文明，办事公正。按照建设规范化服务型要求，热忱为广大企业服务，树立了良好的窗口形象。在接待办事群众办理审批事项和有关法律、法规咨询、污染投诉、环保知识咨询的时候，做到了用语文明、热情礼貌服务规范。

　　二、下一步工作打算及建议

　　1、结合我局工作特点和实际，进一步抓好《政府信息公开条例》学习与宣传，着力提高窗口工作人员信息公开意识，不断提高政务公开工作水平。

　　2、高度重视网上政务服务和电子监察系统建设的应用工作，结合环保部门实际，认真摸清环保领域电子政务系统建设和运用中存在的突出问题，强化措施，努力促使系统应用工作落实到位。

　　3、认真搞好监督检查。要把网上政务服务工作作为我局党风廉政建设，绩效评估和干部职工年度工作考核的一项重内容来抓，确保网上政务服务工作的顺利运行。

　　4、积极开展横向交流。加强调查与研究，积极探讨部门网上政务服务和电子监察系统工作中的好经验，新措施、不断丰富内容，创新手段，充分发挥网上政务服务和电子监察系统应用成果，促进环保政务工作更高效、更优质。

　　主任、各位副主任、各位委员：

　　按照市人大常委会的部署，我局自人大评议动员大会以来，认真按照迎评工作要求，深入开展自查自纠，诚恳接受人大评议，铁心落实整改意见，各阶段工作取得明显成效。下面，就我局接受人大评议和整改情况汇报如下，请予审议。

　　一、精心组织部署、积极采取措施，评议工作有序扎实推进

　　人大代表对环保工作的评议监督，是宪法和法律赋予的神圣职责，这不仅是对环保工作的促进和推动，也是对环保部门的关心和支持，更是人大代表关注我市环境质量、推进海门环保事业又好又快发展的客观需要。按照迎评工作要求，我局积极行动，认真组织，扎实推进，一丝不苟地做好迎评各阶段工作。

　　(一)强化组织领导，落实责任措施，工作机制到位

　　4月3日，市人大常委会召开评议工作动员大会后，我局迅速成立了由局长为组长、班子成员为副组长，下属单位负责人为成员的迎评工作领导小组，下设了专门负责迎评工作的办公室，制定了详细的迎评实施方案，把各阶段工作任务细化到部门和责任人。局层层签订责任状，全面落实责任制，每月开展迎评考核，做到了规定动作到位，自选动作有创新。

　　(二)广泛宣传发动，主动开门纳谏，迎评措施到位

　　4月17日，我局及时召开了全系统迎评工作动员大会，制订了各部门迎评计划，主动落实迎评工作。为了广纳贤言，我局通过海门环保网站，专门设立接受人大代表评议信箱；利用《海门日报》、海门广电等舆论阵地，大容量、高频次地宣传环保职能和工作状况；开设环保《迎评简报》，及时向市人大领导汇报迎评动态。

　　(三)突出自查自纠，坚持未评先改，查找问题到位

　　按照自查自纠、边评边改的工作思路，在机关内部，安排专门时间开展班子成员、中层干部和全体同志多层次的自查自纠活动，围绕思想认识、文明服务、履行职责、工作作风等方面，动真碰硬，不留情面，关起门来查找了问题。在机关外部，组成6个征求意见组赴乡镇征求意见，发放征求意见表157份。通过多方面排查和征求意见，自查自纠出4大类24条问题29条建议。针对自查自纠中排查出的“突出环境矛盾还未解决、环保工作能力还不强、环保履职意识还不牢、机关内部管理还不严”四个方面的问题和不足，我局重点开展了三个方面的未评先改。一是着力解决突出环境问题。围绕畜禽养殖污染、橡胶废气污染等问题，在职责范围积极探索，通过开展专项整治全力以赴解决难题。二是全面提高环保履职能力。实施了企业环保“每月一管”主题活动，实实在在解决了一批长期累积的环保问题。三是切实加强环保队伍建设。把提高环保业务素质和行政执法水平作为教育的重点，开展了富有成效的教育，切实提高环保队伍的整体素质。

　　二、诚恳接受评议，铁心落实整改，力求人大代表意见建议落到实处

　　在6月27日人大代表评议工作推进会上，五个片区的人大代表对我局提出了30条评议意见，这些意见涉及环境宣教、环境执法、环保审批、环境信访、环保服务、农村环保、环保队伍建设等七个方面的问题。围绕人大代表提出的建议意见，我局及时汇总整理，深入分析思考，认真制订整改方案，每一条意见建议都落实到单位和责任人，形成了一级抓一级的工作机制。全局各单位全身心投入到整改工作中，把落实整改工作当作自我认识、自我教育、自我提高的过程，切实抓好整改措施落实。本着实事求是的原则，我们对属于环保职责范围内的认真整改，对不属于环保职责范围内的一些工作及时解释和协调，做到件件有答复、事事有回音。8月中旬，我局及时将30条评议意见以书面形式向五个片区的人大代表进行了答复。通过大力度整改，全市环保工作得到了有力推进，各项工作切实落到实处。

　　(一)关于环境宣教方面

　　代表们提出全民环保意识不强，地方尚有重经济轻环保现象，保护生态环境氛围不浓，齐抓共管协调机制还未全面形成，有待加强环保法律法规宣传的深度和广度等意见建议，我们整改如下：

　　开展更为广泛的环保宣教活动，提高全民环保意识。一是开展环保普法宣传。组织了清洁生产、治理设施操作、重金属污染防治、印染废水提标升级等环保法律和操作技能培训，累计500多人次；组织了89家重点监管企业专题辅导“两高院”环境污染刑事犯罪司法解释学习；编印了环保法律法规汇编和环保知识读本发放人大代表、相关部门和企业单位，累计1000多册。二是开展环保专题宣传。以电视、报纸、电台、网络等为主阵地，强化了环保新闻报道的力度和频次。在海门电视台推出《绿色海门》专题节目，播出“环保新天地”、“环保110”、“社会各界话环保”、“环保法律法规政策宣传”等主题9档。开辟《海门日报》环保专版9期，播报海门电台环保新闻20多篇。专门制作海门环保新网站，及时发布环保新闻、环境质量公告，与市民开展信息互动。三是开展环保主题宣传。在“6·5”世界环境日期间，举行了“绿色出行”活动、环保信访面对面、环保开放日、环保局长校园讲座、“绿色环保杯”万名市民科普知识竞赛等一系列宣教活动。累计悬挂横幅标语100多条，发放宣传画册1500多份、环保布袋500多个，接受环境咨询100多人次。在秸秆禁烧期间，悬挂横幅60多条，张贴宣传标语200多条、《公开信》和《公告书》1000多份，组织宣传车流动宣传5000 公里。

　　(二)关于环境执法方面

　　代表们提出加大化工、印染、电镀等重点排污企业的执法力度，加大化工园区的执法监管，整治各类小型排污企业，强化环保巡查和监测，打击各类环境违法行为，并向社会公布信息等意见建议，我们整改如下：

　　1、开展企业环保“每月一管”规范企业环保行为。每月围绕1-2个主题，集中时间排查整治，做到月月有表彰、月月有通报、月月有限改、月月有处罚，实实在在解决一批长期累积的环保问题。1-9月份，先后开展了“建设项目清查”等14个主题活动。累计检查单位1753家，出动人员2940人次，解决各类问题910个，告诫整改企业138家，表扬企业43家，行政处罚56件，罚款金额265万元。59家企业实施了建设项目环评审批和“三同时”验收整治。18家印染企业投入2555万元实施了提标升级。清查浒通河沿线56家企业74个排放口，制作了红、黄、蓝、绿四色监督牌（红色代表工业废水、黄色冷却水、蓝色生活污水、绿色雨水），安装公众监督牌74块，聘请环保义务监督员25名，拆除沿线企业暗管2根。用2个月时间对全市44家化工企业全面摸底，在污染治理投入和服务监管上做加法，在污染物排放量和信访投诉上做减法。开展了三厂东部工业区环境整治，8家企业完成了管网建设和企业达标排放。清查了通吕运河沿线排口101个，安装公众监督牌74块，聘请环保义务监督员36名。对南通回力橡胶有限公司等15家橡胶企业开展调研，解决橡胶企业环境整治难点。集中梳理了19家机针企业及电镀废水处理厂的污染底数和环境守法状况，形成整治措施，推动机针行业转型升级。以保护和改善滨江街道招商局重工东侧片区环境为重点，用3个月时间整治了区域工业污染源，规范环境行为，督促达标排放，营造宜居宜业发展环境。积极消除医疗废物安全隐患，集中清查了29家医疗机构医疗废物处置情况。开展环境信用红黄企业后督查，59家企业落实了整改工作。

　　2、创新环保监管模式增强环保执法成效。以适应新时期环保形势为目的，不断探索环保监管新模式。一是实行信访、收费、监管三分离。专门成立监管中队、收费中队、信访中队，独立行使一项职能，以专业队伍强化环境执法。二是实施环境监管中队驻点办公。5个环境监管中队下派到基层乡镇驻点办公，加大基层各类环境违法行为的查处力度。三是实行环保行政约谈告诫。对发生重大环保事件、存在环境隐患、未完成污染减排任务等问题的区镇党政负责人或企业负责人行政约谈；对环境违法行为轻微、未造成危害后果、违法行为及时改正取得明显成效的企业负责人行政告诫。目前实施行政约谈30次，行政告诫28次，有效避免“以罚代管”。

　　3、保持环保高压态势打击各类环境违法行为。去年，我局开展了沿江沿河沿海“清网行动”，清查企业130家，拆除违规管道22根，整改环境问题79个。今年，我局又对发现的4根偷排管道实施了清理，并顶格处罚媒体曝光。为了保持打击各类环境违法行为的高压态势，我们采取日常监察、专项督查、突击检查相结合，加强对重点时期、重点企业、重点行业、重点地区的环境监管。在监管中，明确具体的、量化的、硬性的检查要求，增强检查频次，打击违法行为。同时，增加环境监测能力，配置各类监测仪器150多台。到目前为止，已开展夜间节假日执法检查25次，查处各类环境违法56起。

　　4、发挥公众参与力量拓展环境执法渠道。一是聘请了52名乡镇人大代表、政协委员、纪检干部为环保行风监督员。聘请了91名镇村干部、普通群众为环保义务监督员。与张建伟环保工作站长期合作。二是公开企业环境违法信息。所有行政处罚案件全部进入市行政权力网上公开运行系统，所有案件的被处罚单位名称、案情简介、处罚内容等信息均在市政府法制网站上公开，受罚企业社会形象、社会信用受到公众的监督。三是公开企业环境行为信息。对181家企业的环境行为考核评价，评出绿色企业2家、蓝色企业120家、黄色企业27家、红色企业32家，黄色红色企业通报银行纳入征信系统，实施绿色信贷限制。

　　(三)关于环保审批方面

　　代表们提出严把企业环保入门关，简化环评审批手续，发挥环境影响评价对综合决策的参考作用等意见建议，我们整改如下：

　　严格按照环保法律法规要求，加强建设项目的环评审批。重点从产业政策、规划设置、总量控制、防护距离、公众参与等方面严格把关，坚决杜绝高能耗、高污染项目落户海门。积极转变工作作风，制定了《一次性告知制度》、《首办负责制度》等优化服务措施。简化环评审批手续，缩短环评审批时间，开辟了环保绿色通道。环境影响报告书从法律规定60个工作日缩短到20个工作日，环境影响报告表从法律规定30个工作日缩短到5个工作日，环境影响登记表从法律规定15个工作日缩短到1个工作日。今年以来，共审批项目295个，直接否决或劝退各类建设项目5个，无一起越权审批、违法审批的事件发生，把好了环保入门关。

　　今年是“信访积案化解年”，在县委、县政府的正确领导下，在县信访部门的具体指导及相关部门的大力支持下，我局的信访工作坚持以科学发展观为统揽，正确处理发展与稳定的关系，认真贯彻执行《信访条例》，紧紧围绕交通工作中心，坚持以人为本，主动深入分析、及时协调化解各类矛盾纠纷，切实解决涉及群众利益的实际问题，全年按时办结来信来访、“省、市、县长手机信箱”等信（访）件21件、结案率100%，为维护交通队伍稳定，打造和谐交通，促进交通事业科学发展，创造了和谐稳定的氛围和环境。现将信访工作主要情况汇报如下：

　　一、加强组织领导，落实工作责任

　　（一）深化认识，加强领导。牢固树立大信访、大服务的观念，充分认识做好信访工作的重要性和必要性，强化政治意识、大局意识和责任意识。切实加强信访工作的组织领导，健全了信访机构，配齐配强了信访工作人员，落实了专人具体抓，实行了目标管理考核，使信访工作真正做到了领导重视、机构健全、措施有力、责任落实。

　　（二）健全机制，落实责任。坚持以建立“畅通、有序、务实、高效”的信访工作格局为目标，健全了信访工作长效机制，建立和完善了信访工作网络和配套措施，全面推进了交通信访工作规范化建设。一是严格执行了“一把手”负总责，其他领导一岗双责制度，使信访工作真正形成了主要领导亲自抓，分管领导全力抓，其他领导配合抓，信访人员具体抓，全局上下一齐抓的工作格局。二是坚持了“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责” 的原则，将信访工作责任及任务逐级分解落实到了单位和个人，使信访工作做到了责任到人、任务到人，层层有人抓、事事有人管、件件有着落。

　　（三）完善制度，夯实基础。坚持把加强信访基础建设，不断提高信访工作能力和水平作为首要任务来抓。按照《信访条例》的要求，完善了信访工作“领导包案、信访办理、案件查办、结案回访、结案情况通报、领导值班、信息报送”等制度，并将信访稳定工作纳入年终工作考核内容，使信访工作真正成为了交通系统各单位的硬任务、硬指标，推动了信访稳定工作的不断创新发展，也使我局信访工作制度更趋完善、基础更加扎实、任务更加明确、措施更加有力，全面推进了我局信访工作制度化、规范化建设，确保了信访工作的有序开展和各项任务的完成。

　　二、突出工作重点，做好防控工作

　　（一）加强宣传教育，强化源头预防。我局加大了《信访条例》的宣传贯彻力度，认真引导群众依法有序信访，有效防止和减少了盲目信访、重复信访和非正常越级信访。建立和完善了“纵向到底、横向到边、分兵把守、齐抓共管”的四级信访网络，创新了工作思路、工作方法和工作内容，强化了源头预防工作，花真功夫，下大力气，努力把工作做深做细，采取切实有效措施解决信访的实际困难，真正把矛盾和问题化解在萌芽状态，确保了处理的信访问题达到了领导满意、群众满意、自己满意和减少重访和息诉、息访的目的。

　　（二）集中排查调处，分类化解矛盾。以畅通信访渠道，化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定为目标，立足把矛盾纠纷化解在本单位本部门，把信访群众吸附在基层，形成了对信访突出问题和矛盾纠纷大排查、大接访、大调处的工作合力。我局坚持每月对全系统信访突出问题和矛盾纠纷进行一次集中排查，全面清理、重新核查、逐案甄别、落实领导和人员限期处理消化。以包案处理信访问题为契机，逐步化解信访积案和信访老户，减少了矛盾纠纷存量。如今年我局加强协调，精心指导，积极推进出租车市场进行重组改革，实行公车公营，保障了客运市场的稳定有序，消除了困扰多年的供需矛盾和社会不安定因素。

　　（三）采取有效措施，做好稳控工作。我局高度重视做好敏感时期稳控工作，采取切实有力措施做好重要会议、重大活动和重大节假日期间的信访稳定工作。切实加强了领导，强化了工作措施，落实了工作责任，精心安排，周密部署，狠抓了落实。并主动积极地配合有关部门切实抓好矛盾纠纷排查调处工作，妥善处理了信访突出问题，尽力化解了各类矛盾纠纷，确保了敏感时期的社会和行业稳定。

　　三、搞好信访工作，办好实事惠民

　　（一）做好初信初访，积极化解矛盾。坚持以高度的政治责任感和使命感，处理好群众来信，接待好群众来访。认真执行信访工作首问责任制，切实做到文明接访、热情服务。对群众来信来访中反映的正当要求，及时给予公正合理的解决，一时解决不了的，做好耐心细致的解释工作，使来信来访者带着希望而来，高兴满意而去。对上级交办的信访件，按照规定及时上报了查复结果和息诉息访工作，有效地化解了各类矛盾纠纷，维护了社会稳定。

　　（二）加大办信力度，提高工作质量。坚持对信访问题实行“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则。采取经济的、行政的和法律的手段，多管齐下认真做好信访问题的查复工作，真正把信访工作的出发点和落脚点放在了实实在在解决群众实际问题上，体现在实际效果上。目前来信来访、“省、市、县长手机信箱”等信（访）件21件，做到了件件有着落，事事有回音，赢得了人民群众对交通工作的更多理解和支持。

　　（三）深化文明服务，加大经费投入。信访工作人员牢固树立了大信访、大服务和群众观念，以高度的使命感和责任感，处理好群众来信，接待好群众来访。坚持了一手抓投入，加强硬件建设，配齐了相关设施和信访工作人员，落实了信访经费，为切实做好信访工作创造了良好条件；一手抓服务，加强了软件建设，深化了文明信访接待工作，优化了服务手段，提高了服务质量。

　　(四）狠抓落实措施，力求群众满意。从今年的来信来访、“省、市、县长手机信箱”等情况看，群众所反映的内容大部分涉及到公路及桥梁修建改造、旅客运输票价和服务、出租车经营等问题。我们一方面就反映的问题深入调研、积极整治，认真及时予以回复，同时通过对群众反映的合理问题及交通系统存在的问题进行整改；二在实际工作中以群众的需求为出发点，积极采取各项措施，完善交通基础设施，方便广大人民群众出行，使人民群众满意度得到进一步提高，杜绝群众无理上访和重复信访的现象。

　　四、立足长效机制，确保社会稳定

　　一是着力抓好信访各项制度的落实，召开专题会议研究信访工作，排查消除不安全因素，夯实信访工作基础。二是局领导积极参加县领导大接访活动，组织局下属单位进行社会不安定因素排查，化解内部矛盾纠纷；三是向社会公开举报投诉电话，并落实专人接听来电；四是认真落实重要信息报告、信访工作汇报、回访制度，从源头上减少了各类信访问题的发生。

　　我局信访工作取得了一定成绩，但也存在一些不足，主要表现在，如何有针对性地做好信访稳定防控工作办法不多，开拓创新不够，办信质量有待提高，信访信息报送工作有待加强。在今后的工作中，我局将进一步加大对矛盾纠纷问题的调解力度，按上级的要求重点对公路桥梁改造建设、客运运输、出租车营运、客运班线等开展“大排查、大接访、大调解、大防控”，力争创建和谐交通。

　　结尾：非常感谢大家阅读《有关环境保护局网上服务的工作汇报》，更多精彩内容等着大家，欢迎持续关注学习大全网「Xuexidaquan.Com」，一起成长！

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